제안 요청서 (홍보물 제작)

2026. 3.

외    교    부

목     차

I. 사업 개요	3

1. 개요	3

2. 주요 과업	3

Ⅱ. 제안서 작성	4

1. 일반 사항	4

2. 작성 지침	4

3. 작성 항목 및 내용	5

4. 제안서 효력	6

Ⅲ. 선정 및 평가	7

1. 사업자 선정 방법 및 평가 절차	7

2. 참가 자격	9

3. 입찰 등록 및 제출 서류	10

4. 유의 사항	11

※ 본 제안요청서 상의 모든 규정은 특별한 언급이 없는 한 최신 규정을 기준으로 함.

[붙임1] 정량평가 기준	12

[붙임2] 제안서 양식(안)	14

Ⅰ. 사업 개요

1		개요

o 사 업 명 : 홍보물 제작

o 사업 기간 : 계약 후 ~ 2026.11.30.

o 사업 금액 : 금이억육천만원(260,000,000원, 부가세 포함)

o 입찰 방식 : 공개경쟁입찰(협상에 의한 계약)

o 평가 방법 : 기술 90%, 가격 10%

2		주요 과업

o 수요기관을 방문하여 ‘과업지시서’ 열람 요망

- 방문 전 02-2100-7633로 연락

Ⅱ. 제안서 작성

1		일반 사항

o 본 사업을 원활히 수행할 수 있는 최적 업체(이하 ‘제안사’)를 선정하기 위해 이번 입찰을 실시하는바, 이에 참여하고자 하는 제안사는 수요기관이 지정한 기한 내에 제안 요구사항, 안내사항에 따라 제안서를 작성･제출하여야 함.

o 제안사는 수요기관의 요구 내용을 명확히 파악하고, 제안서 작성 지침에 따라 본 용역의 목적, 전략, 추진 방향 및 제안의 특징과 장점 등의 내용을 간결하고 명확하게 기술해야 함.

2		제안서 작성 지침

o 제안서에는 본 제안 요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안사의 의견이나 아이디어도 별도로 제시할 수 있음.

o 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, ‘~를 (제공)할 수도 있다’, ‘~을 고려한다’ 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함.

- 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우, 해당 항목에 ‘해당사항 없음’으로 기재할 것

o 제안서는 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 안 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 규정에 따라 처리함.

- 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 별첨으로 제출

※ 각종 경력, 이력의 입증을 위한 증빙 자료가 미비하거나 사실 여부가 확인되지 않을 경우 해당 경력, 이력 등은 인정되지 않음에 유의

- 제안서 전체 또는 일부에 대해 제안서 제출 외 다른 목적으로 사용 금지

3		작성 항목 및 내용

작성 항목	작성 내용
Ⅰ. 제안 개요	- 사업 제안의 목적, 배경 - 사업의 주요 내용 - 제안의 차별화 요소(특징 및 장점)
Ⅱ. 업체 일반 현황
1. 현황 및 연혁 2. 자본금 및 매출액	- 회사 연혁 및 주요사업 소개 - 최근 3년간의 재무구조를 파악할 수 있도록 작성
Ⅲ. 제안 내용
1. 세부 추진전략	- 사업 추진 방안 제안 ․사전 준비작업 ․홍보물별 시안/콘티 및 예상 결과물 - 우발상황 발생 시 대책 ․작업환경 악화 또는 결과물 품질 저하 대안 ․안전 대책 및 참여인력 보험 가입 - 후속 조치 및 보고 ․결과물 납품 방법 등
Ⅳ. 사업 관리
1. 참여인력 편성	- 각 사업 부문별 책임자/담당자 ․이번 사업 관련 경력 또는 자격이 있을 시 명시
Ⅴ. 기타	- 기타 제안 사항 ․제안서에 예시되지 않았더라도 본 사업 수행에 필요하다고 인정되는 사항이 있을 경우 명시

※ 상기 항목을 기초로 작성하되 세부 구성은 변경 또는 추가 가능함.

※ 각종 증빙서류는 제안서에 별도 첨부해야 함.

4		제안서 효력

o 제출된 제안서의 내용은 수요기관과 협의하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서의 내용은 제안자가 용역 수행자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐.

※ 단, 계약서에 명시한 경우는 제안서보다 계약서의 내용이 우선

o 수요기관은 필요 시 입찰 참가자에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

o 수요기관은 협상 대상자의 제안 내용이 불충분할 경우 등 필요 시 협상을 할 수 있으며, 협상 내용은 계약서의 일부로 포함.

Ⅲ. 선정 및 평가

1		사업자 선정 방법 및 평가 절차

가. 선정방법

o 입찰방식 : 입찰공고

※「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 “국가계약법”) 시행령 제35조

o 사업자 선정 : 협상에 의한 계약 체결 (국가계약법 시행령 제43조)

-「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)」에 의거, 기술 능력(90%) 및 입찰 가격(10%)을 종합적으로 평가

o 평가항목 및 배점

구분	평가항목	세부평가항목	배점	비고
기술 평가 (90점)	o 신용평가등급 점수 - BBB0 이상 : 10점 - BBB-, BB+, BB0, BB- : 9.5점 - B+, B0, B- : 9점 - CCC+ 이하 : 7점		10	서류 평가 (10점)	※ 붙임1 참조
	o 사업 내용 이해도	- 사업 전반의 이해 - 제안요청서와의 부합성	20	제안서 평가 (80점)	- 제안서 평가위원회 실시
	o 사업 수행 계획	- 제안 전략의 적합성 - 내용의 현실성	20
	o 비상 대책 수립	- 안전·재난·건강 등 비상 대책의 적절성, 구체성 - 여타 우발상황 발생 시 대처방안	20
	o 기술, 지식능력	- 사업 목표 달성 가능성	20
가격 평가 (10점)	o 입찰가격 평가		10	- 제안가격을 기준으로 평가 ※ 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약 체결기준」 제7조, 별표의 입찰가격 평점 산식 준용

※ 평가점수에 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림

o 순위 결정

- 제안서 평가 결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점 한도의 85%(76.5점) 이상인 사업자를 협상 적격자로 선정하고, 기술능력평가와 입찰가격 합산 점수의 고득점인 사업자부터 우선 협상 실시

- 합산 점수가 동일할 경우 기술능력 평가 점수 고득점자를 선순위자로 선정

- 기술능력 평가점수도 동일할 경우에는 기술능력 세부평가항목 중 ▴사업 내용 이해도, ▴사업 수행 계획, ▴비상 대책 수립, ▴기술, 지식 능력 항목의 순으로 높은 점수를 얻은 사업자를 선순위자로 선정

o 협상

- 수요기관은 우선 협상대상자로 선정된 업체와 △제안한 과업 내용, △이행 일정, △제안서 평가위원회 의견 등을 협상하며, 협상을 통해 내용 일부 조정 가능

- 우선 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상 적격자와 순차적으로 협상 실시

※ 단, 상기 선정절차 요건을 만족하더라도 적격 업체가 없다고 판단될 경우, 재입찰 등의 별도 업체 선정 절차 개시 가능

나. 사업자 선정 일정(안)

o 2026년 3월 : 입찰 공고

o 입찰 공고 +10일 : 제안서 접수 마감

o 입찰 공고 +15일 : 제안서 발표 및 심사

o 입찰 공고 +20일 : 우선 협상대상자 선정

※ 상기 일정은 상황에 따라 변경될 수 있으며, 일정 변경 시 별도 통보 예정

2		참가 자격

가. 입찰참가 자격

o「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가 자격을 갖춘 업체

o「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조의 규정에 의해 부정당업자로 입찰 참가자격 제한을 받지 않은 업체

o「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 의거 동영상제작서비스(세부품명번호10자리: 8213160301) 직접생산확인증명서 보유한 업체

o「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서(용도: 공공기관 입찰용) 보유한 업체

o 입찰서 제출마감일 전일까지 비디오물제작업(업종코드 3244) 또는 방송영상독립제작(업종코드 3230)으로 등록한 업체

나. 공동계약 : 허용(공동이행)

※ 공동수급체 구성 등 상세사항은 기획재정부 계약예규 「공동계약운용요령」 참조

3		입찰 등록 및 제출 서류

가. 입찰 등록 장소 및 마감 일시

o 입찰 등록 장소 : 나라장터

o 제출 마감 일시 : 나라장터 공고에 의함.

나. 제출 서류 : 나라장터를 통해 온라인으로 제출

o 입찰 서류 : 나라장터 공고에 의함.

o 제안 서류  ※ 각 pdf 형태의 1개 파일로 전자제출 요망

- 정성제안서(붙임2 참조) 1부

- 정량제안서(신용평가등급 확인서 등) 1부

- 제안요약서(발표자료) 1부

- 기타서류(입찰참가자격 확인서류 등) 1부

4		유의 사항

o 입찰참가자는 △용역계약일반(특수)조건, △사업제안서 작성요령, △기타 입찰에 필요한 모든 사항(회계예규 포함)에 관해 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한데 대한 책임은 입찰참가자에게 귀속

o 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며, 접수는 조달청 시스템 내 온라인 제출만 가능(우편접수 및 이메일 접수 불가)

- 제출된 서류는 일체 반환되지 않고, 탈락 업체의 사업제안서 내용에 대한 저작권은 인정되지 아니하며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰참여 업체가 부담

o 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용 및 각종 정보를 수요기관의 사전 승인 없이 제3자에게 누설 금지

o 각 서류 작성 및 제출 시 직원 주민등록번호 등 불필요한 개인정보가 포함되지 않도록 유의

붙임 : 정량평가 기준

제안서 양식(안).  끝.

【붙임1】

정량평가 기준

(조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 별표8 참조)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

【붙임2】

사 업 제 안 서
사 업 명
수행기관명
총괄책임자	성 명	소속 및 직위	전화	이메일
상기 과제를 관계 규정과 제반 지시 사항을 준수하여 성실히 수행하고자 붙임과 같이 사업 제안서를 제출합니다. 2026년 월 일 총괄책임자 : (인) 수행기관 : (인) 외교부장관 귀하
붙임 : 1. 2. 3.

Ⅰ. 제안 개요 (*별도 양식으로 제출 가능)

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안 내용
1. 사업 제안의 목적, 배경 2. 사업 제안의 범위, 전제조건 3. 사업의 주요 내용 4. 제안의 차별화 요소(특징 및 장점)

Ⅱ. 제안업체 일반 현황

1. 제안업체 현황 및 연혁

1. 회사명		2. 대표자
3. 기술용역 등록분야
4. 주소
5. 연락처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회사설립년도	년 월
7. 해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월
8. 주요연혁(요약)

2. 조직 및 인원

* 본 사업 참여 인력 현황(이번 과업 관련 수행 경력, 자격 사항 등 보유하고 있는 전문성 명시)

* 주민등록번호, 개인 연락처 등 개인정보가 노출되지 않도록 유의

3. 자본금 및 매출액 (최근 3년간)

구 분	2023년	2024년	2025년	합계	평균
1. 총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 분야별 매출액 - ○○분야 - ○○분야
8. 자기자본비율
9. 자기자본순이익률
10. 유동비율

* 제안업체 설립 후 제안 당시까지의 주요 연혁과 제안업체의 재무구조를 파악할 수 있도록 작성

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 사업 개요

2. 세부 추진 전략

Ⅳ. 사업관리

1. 사업 추진 계획 및 일정

2. 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

* 1. 부문별 책임자, 담당자 및 과업 관련 수행 경력·보유 전문성 명시

2. 실제로 사업에 직접 투입되는 인력들을 기재하고, 가급적 인원 변동이 없도록 하되, 퇴사 등 불가피한 사정으로 인원 변동이 발생할 경우 수요기관에 사전 통보 필요